7ААС зупинив діяльність установи, що завдає шкоди довкіллю

Суб`єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов`язані, серед іншого, здійснювати контроль за станом місць чи об`єктів розміщення власних відходів, а також запобігати забрудненню навколишнього природного середовища відходами.

Обставини справи:    На території Житомирської області ТОВ "Еко-Пел" провадить діяльність щодо виробництва гранул з відходів деревини та розпилювання деревини (потужність підприємства - 250 тон гранул на рік). Однак комісією для проведення вимірювань рівня викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря  (створеної розпорядженням сільського голови Білокоровицької сільської ради Олевського району Житомирської області) було проведено обстеження санітарно-захисної зони , прилеглої до ТОВ "Еко-Пел", та встановлено, що всі об`єкти навколишнього середовища (будинки, дерева, рослини) у радіусі близько 300 метрів вкриті переробленими частинками деревного пилу. Крім того, Житомирським обласним лабораторним центром МОЗ України були проведені лабораторно-інструментальні дослідження забруднюючих речовин в атмосферному повітрі та виміри шуму, внаслідок чого було виявлено, що еквівалентний рівень шуму становить 64 дБ, що перевищує гранично-допустимі значення, а вміст пилу в повітрі перевищує гранично-допустимі концентрації. Усі дослідження підтверджені відповідними актами та протоколами.

Вважаючи, що діяльність ТОВ "Еко-Пел" створює загрозу для життя і здоров`я людей та навколишнього середовища, Головне управління Держпродспоживслужби в Житомирській області звернулося із позовом до ТОВ "Еко-Пел" щодо зупинки виробничої діяльності ТОВ "Еко-Пел" до повного усунення порушень, встановлених у ході перевірки 30 липня 2019 року

Позиції адміністративних судів:    Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду позовні вимоги задоволено в повному обсязі. Колегія суддів 7ААС апеляційну скаргу ТОВ «Еко-Пел» залишила без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Приймаючи рішення, 7ААС керувався тим,  що відповідно до ч.2 ст. 22  Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" №4004-XII від 24.02.1194 у процесі експлуатації виробничих, побутових та інших приміщень, споруд, обладнання, устаткування, транспортних засобів, використання технологій їх власник зобов`язаний створити безпечні і здорові умови праці та відпочинку, що відповідають вимогам санітарних норм, здійснювати заходи, спрямовані на запобігання захворюванням, отруєнням, травмам, забрудненню навколишнього середовища. При цьому органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, встановлених законом, забезпечують контроль за додержанням керівниками та посадовими особами підприємств, установ, організацій усіх форм власності, а також громадянами санітарного та екологічного законодавства, правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях, інших нормативно-правових актів у сфері захисту населення від шкідливого впливу шуму, неіонізуючих випромінювань та інших фізичних факторів.

Крім того, ст.11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" №2707-XII від 16.10.1992 №2707-XII передбачено, що викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб`єкту господарювання, об`єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними державними адміністраціями за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення. При цьому, як встановлено за матеріалами справи, ТОВ "Еко-Пел" не зверталося до Олевського районного управління на отримання акту обстеження підприємства для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та на здійснення операцій у сфері поводження з відходами.

Таким чином, колегія суддів 7ААС дійшла висновку про те, що  діяльність ТОВ "Еко-Пел" створює загрозу для здоров`я громадян та прямо впливає на погіршення стану навколишнього середовища, а тому має бути припинена до повного усунення виявлених порушень.

З повним текстом судового рішення можна ознайомитись у ЄДРСР (справа № 240/10463/19)